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        中美贸易谈判波及新能源汽车 2019年中国补贴政策或因此生变

        原标题:中美贸易谈判波及新能源汽车 2019年中国补贴政策或因此生变

        (图片来源:全景视觉)

        经济观察网 记者 周菊春节已过,?#21040;?#28966;急等待的2019年新能源补贴政策仍迟迟不出台,在?#30340;?#30475;来这有点“不符合常理”。而最新消息显示,补贴政策迟迟不出台,除了因2019年是补贴终止前的最后一次退坡而使政策尺度界定难度增加外,正在进行的“中美贸易谈判”或是新能源汽补贴政策延迟发布的另一个重要原因。

        来自美国《金融时报》、《大西洋月刊》的多方信息显示,备受关注的中国新能源汽车补贴政策,确实出现在了中美经贸磋商中,并成为重要议题和争议点之一。2019年2月14-15日,中美贸易代表在北京进行了高级别磋商。美国《金融时报》2月14日报道称,在此次谈判中,美国政府对中国企业从政府补贴、产业政策和国有银行处所获得的支持存在异议,美国官员认为中国的补贴政策扭曲了全球市场竞争。但目前并?#25381;?#28040;息支撑国内媒体所提到的“中国提议取消新能源补贴”的表态。

        事实?#24076;?#32654;国对于中国政府给予某些行业补贴的做法早有微词。在2018年美国贸易机构发布的两份涉嫌中国不公平贸易行为的报告中,美国就曾对中国政府支持公?#31454;?#22806;投资及动用补贴大力推动新能源汽车的做法提出大量批评,并指责中国?#25381;?#36981;守世界贸易组织对中央和地方政府补贴的披露要求。“政府补贴等产业政策将对3月1日中美华盛顿交流能否达成协议产生关键影响。”《金融时报》报道称。

        与此同时,美国《大西洋月刊》在1月28日的报道中提到,美国认为中国政府不信任市场力量,政府在经济活动中发挥了直接而过度的作用造成了“不公平?#20445;?#24076;望中国政府削减其对受青睐的行业提供的补贴和其他财政支持,以扩大外国公司进入利润丰厚的中国市场的机会。

        其中,汽车行业被作为受惠补贴的典型指出。《大西洋月刊》称,据华盛顿战略与国际研究中心的报告,中国政府从2009年到2017年在电动汽车领域从研发到补贴等各方面支出资金超过了580亿美元,占该行业总销售额的比例达到惊人的42%。

        对于以上问题,“中国谈判代表表示愿意将政府的各种补贴制度更加?#35813;?#21270;,但不会废除或大幅修改美国所指的任何补贴政策。”《金融时报》报道称。而此前国内媒体援引《华尔街日报》的报道称,在中美经贸论坛中,“中国提议取消新能源汽车补贴?#20445;?#30446;前未有相关消息支持这一论调。几乎可以确定的是,新能源汽车补贴问题已经受到中美贸易摩擦影响,这项政策的制定和发布很可能将在3月1日中美华盛顿贸易谈判之后方能进行。这是中美约定暂停相互征收关税90天最后的谈判期限。

        ?#30340;?#20154;士认为,从中国谈判代表的表态看,2019年新能源汽车的补贴大概率不会提前全面退出,但补贴制度将进一?#28966;?#33539;和?#35813;?#21270;。“中国或许不必完全终止所有补贴,对于电动汽车,中国已经放开了股?#35748;?#21046;及外商投资限制,?#24066;?#26356;多外国公司参与。”《大西洋月刊?#20998;?#20986;,在现?#26143;?#20917;下,中国废除补贴政策将是一项非常艰巨的任务。

        而国内最近关于新能源汽车补贴的官方消息是在1个月前。2019年1月12日,在中国电动汽车百人会论?#25104;希?#24037;业和信息部部长苗圩发言表示,相关部门正在抓紧研究制定2019年补贴政策,总的原则是在确保2021年补贴全部退出后,产业不发生大的波动,分阶段的释放退坡所带来的压力,?#20048;?#19968;次退坡坡度过大,带来大起之后的大落。

        但从国际上的实?#26159;?#20917;来看,美国指责中国补贴新能源车的做法恐自取?#38480;危?#38590;以自圆其说。对包括新能源汽车在内的新技术和科技项目进行补贴,几乎是全球政府普遍会采取的措施,也包括美国在内。公开资料显示,美国政府在2008年出台了新能源汽车补贴政策。在2009年经济刺激计划中,美国斥资140亿美元支持充电?#20132;?#21512;动力汽车的动力电池、关键零部件的研发和生产,并支持充电基础设施建设、提供消费者购车补贴和政府采购。?#28304;?007年以来,特斯拉以加州电动车制造商的身份一?#19981;?#24471;了35亿美元的政府补贴。

        最近几年,美国每个财政年度的预算中均安排了资金支?#20013;?#33021;源汽车发展。比如目前美国消费者购买插电式电动车的消费者可享受2500至7500美元的税收优惠。但这一政策可能在今年结束。2017年年底,美国国会通过重大税收?#27597;錚?#27773;车制造商在销售前20万辆?#32654;?#36710;辆前可获得联邦政府降低电动车成本税收抵免的财政激励,超过20万辆后,政府将会逐步缩减直至全部取消税收补贴。返回搜狐,查看更多

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